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关于印发广东省水利工程建设领域挂靠借用资质投标违规出借资质问

2020-01-25 20:16      点击次数:

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  运动卫衣外套怎么搭配,关于印发广东省水利工程建设领域挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理工作实施方案的通知

  根据中央《关于对工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理的通知》(中治工办发〔2012〕1号)和《广东省工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理工作实施方案》的部署,结合我省民生水利工程建设实际,我厅研究制订了《广东省水利工程建设领域挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理工作实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行,确保专项清理工作取得实效。

  根据中央《关于对工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理的通知》(中治工办发〔2012〕1号)和《广东省工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理工作实施方案》的部署,结合我省民生水利工程建设实际,制定本实施方案。

  以《招标投标法》和《招标投标法实施条例》、《合同法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等有关法律法规为依据,坚持标本兼治、综合治理,加强监督检查,严格行政执法,严肃查处违规行为,完善管理制度,着力解决水利工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题,维护水利工程建设招标投标秩序,促进水利工程建设市场健康发展,确保大规模民生水利工程建设顺利实施。

  对2011年以来新开工、投资额500万元以上的政府投资和使用国有资金的水利工程项目进行全面清理排查。

  清理水利工程建设项目涉及的施工、监理、勘察设计、设备供货、招标代理等单位和个人在工程建设中存在的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题。重点清理内容:

  1.无资质证书的企业、个人或者有资质证书的企业通过各种途径和方式,利用其他企业的资质及名义投标和承接工程;

  2.通过出让、出借资质证书或者其他方式,允许其他企业或个人以本企业名义投标或承接工程;

  按照条块结合、分级负责的原则,省水利厅工程治理领导小组办公室负责综合协调和监督管理工作;厅直属、直管有关单位工程治理领导小组办公室负责厅直属工程项目的排查清理工作;各地级以上市水务部门(含顺德区,下同)工程治理领导小组办公室负责本行政区域内水利工程项目的排查清理工作。

  专项清理工作从2012年6月份开始,分为项目全面排查阶段和重点抽查阶段。

  1.6月15日前,动员部署阶段。各地、各有关单位结合实际,研究制订专项清理工作实施方案,进行动员部署;

  2. 6月15日-7月31日,项目全面排查阶段。由各级水行政主管部门及项目法人按照清理内容对排查范围内所有项目的参建单位进行全面排查,并认真填写《工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题专项清理项目问题清单》(附件1)、《工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题专项清理汇总统计表》(附件2)。7月31日前,各地级以上市水务局须将阶段性工作情况及汇总后的表格报厅专项治理办公室。(联系人:费凯联系电线日,重点抽查阶段。各地级以上市水务局负责本地区水利项目的抽查工作;省水利厅工程治理领导小组办公室将根据各地抽查情况,适时组织开展重点抽查。

  水利工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质等问题隐蔽性强、涉及面广、清理难度大,要注重清理的方式方法。1.要通过核对

  要通过核查施工合同、劳务合同,现场核查水利工程建设项目实际施工、监理、设备供货是否为中标单位,核查中标单位与实际施工现场的项目经理、主要参与人员之间有无合法的人事和社会保险关系等手段发现问题;

  要通过核查工程款支付流向和使用,以及实际施工的项目管理机构与中标单位之间是否有合法关系等方面及时发现问题,全面清理和纠正为了收取“管理费

  1.对违法违规的水利建设市场主体,视情节轻重,依法依规给予限制市场准入、降低或取消从业资质、吊销执业资格、没收违法所得、罚款等处罚。2.对主动查找、纠正问题的,可视情况从轻或减轻处理;对顶风违规、边清边犯的,长期挂靠借用、违规出租资质的,特别是涉及金额巨大、发生安全质量事故、造成恶劣影响的,要加大处罚力度,直至清出工程建设市场;对涉嫌违法犯罪的,要移送司法机关依法处理。

  。近年来,水利工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题比较突出,严重扰乱了正常的建设市场秩序,给工程质量、tk448天一图库百度,安全生产带来极大隐患,容易诱发腐败问题。各级水行政主管部门要进一步提高认识,克服畏难情绪,把专项清理工作作为贯彻落实《招标投标法实施条例》的重要举措,切实加强组织领导,密切协作配合,认真抓好落实。厅专项治理办将加强监督检查,对组织领导不得力、清理检查不认真以及群众举报投诉较多的单位,进行重点督办。

  (二)严肃认真组织实施清理检查工作,集中查处违法违规案件。各级水行政主管部门、厅直有关单位应把现场核查实际施工、监理、勘察设计、招标代理等单位的有关情况作为这次清理检查工作的重点。结合省里开展的“三打两建”

  “管理费”等问题,要坚决查处,不仅要依法依规对企业进行处罚,还要严肃追究企业有关负责人和行政监管部门的责任。要深挖严查违规行为背后的腐败问题。(三)着力完善管理制度。各地要结合市场监管实践,加强政策研究和工作指导,及时总结推广经验。要针对专项清理中发现的问题和薄弱环节,建立健全相关制度,进一步明确工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题的认定和处罚办法,进一步整顿工程建设转包、违法分包等突出问题,不断规范、加强行政监管工作。附件:1.工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题专项清理项目问题清单

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